Plan restrukturiranja u predstečaju: što mora sadržavati da ga vjerovnici prihvate?

31.07.2026

Autor: Saša Rendulić, osnivač Maneo d.o.o. — 15 godina u predstečajnim postupcima

Plan restrukturiranja najvažniji je dokument predstečajnog postupka. On nije samo formalni prilog sudskom predmetu, nego cjelovit poslovni, financijski i pravni model budućeg poslovanja dužnika. Vjerovnici na temelju tog dokumenta procjenjuju hoće li prihvatiti odgodu, smanjenje ili drugačiji način namirenja svojih tražbina.

Najčešća pogreška jest plan svesti na tablicu s postotkom otpisa i brojem mjesečnih rata. Takav dokument ne daje odgovor na ključno pitanje: kako će poduzeće nakon restrukturiranja stvarati dovoljno novca za redovno poslovanje i izvršenje plana? Bez jasnog odgovora vjerovnici nemaju ekonomsku osnovu za podršku.

Zakonski sadržaj plana restrukturiranja

Stečajni zakon zahtijeva da prijedlog plana restrukturiranja sadrži podatke o identitetu dužnika, imovini, vrijednosti imovine i gospodarskom položaju. Plan mora opisati uzroke financijskih poteškoća i okolnosti koje su dovele do prijeteće nesposobnosti za plaćanje. Mora sadržavati i predložene mjere restrukturiranja, vremenski raspored njihove provedbe te projekcije očekivanih učinaka. (Zakon)

Kvalitetan plan zato treba povezati povijesnu analizu i buduću projekciju. Povijesna analiza objašnjava gdje je nastao problem. Buduća projekcija pokazuje kako će se problem ukloniti. Ako ta dva dijela nisu logički povezana, plan djeluje kao skup nepovezanih pretpostavki.

Uz prijedlog za otvaranje predstečajnog postupka dostavljaju se financijski izvještaji koji u pravilu ne smiju biti stariji od tri mjeseca, izjava o broju zaposlenih i prijedlog plana restrukturiranja ako je već izrađen. Ako plan nije predan odmah, zakon propisuje rok u kojem se mora dostaviti nakon pravomoćnog utvrđivanja i osporavanja tražbina. (Zakon)

Financijska dijagnoza prije izrade plana

Prije projekcija potrebno je utvrditi normalizirani rezultat poslovanja. Povijesni financijski izvještaji često sadržavaju jednokratne prihode, troškove povezane s vlasnicima, gubitke na pojedinim projektima ili nepravilno vrednovanu imovinu. Ako se ti elementi ne izdvoje, buduća EBITDA i novčani tok mogu biti pogrešno procijenjeni.

Analiza mora obuhvatiti prihod i maržu po proizvodu, kupcu, projektu i poslovnoj jedinici. Ukupna dobit na razini društva može skrivati ozbiljne gubitke u pojedinim segmentima. Plan restrukturiranja mora jasno pokazati koji se dijelovi poslovanja zadržavaju, koji mijenjaju, a koji napuštaju.

Potrebno je analizirati i radni kapital. Rast potraživanja, zaliha ili predujmova može potrošiti sav operativni novčani tok. Zbog toga plan mora sadržavati konkretne mjere za ubrzanje naplate, smanjenje zaliha i usklađivanje rokova plaćanja dobavljača.

EBITDA nije isto što i novac

Vjerovnici se ne namiruju iz računovodstvene EBITDA-e, nego iz raspoloživog novca. Između EBITDA-e i slobodnog novčanog toka postoje porezi, promjene radnog kapitala, investicije, kamate i drugi odljevi. Plan mora sadržavati jasan bridge, odnosno prijelaz od operativne dobiti do novca dostupnog za namirenje vjerovnika.

Ako društvo projicira EBITDA-u od milijun eura, ali istodobno mora financirati rast potraživanja od 500.000 eura i investicije od 400.000 eura, iznos raspoloživ za otplatu duga znatno je manji. Zanemarivanje tih stavki jedan je od najčešćih razloga zbog kojih planovi kasnije postaju neizvedivi.

Plan zato treba sadržavati najmanje tri povezana modela: račun dobiti i gubitka, bilancu i izvještaj o novčanom toku. Projekcije moraju biti međusobno usklađene. Rast prodaje mora imati odgovarajući učinak na potraživanja, zalihe, PDV, nabavu i potrebu za financiranjem.

Uloga 13-tjednog cash-flowa

Dugoročni plan poslovanja potreban je za procjenu održivosti, ali nije dovoljan za dnevno upravljanje krizom. Za to se koristi 13-tjedni pomični cash-flow. On pokazuje može li poduzeće preživjeti razdoblje do potvrde plana i početka njegove provedbe.

Tjedni model treba sadržavati detaljne priljeve po najvećim kupcima i odljeve po kategorijama. Svaka pretpostavka treba imati vlasnika i izvor podataka. Odstupanja se analiziraju tjedno, a po potrebi se odmah aktiviraju korektivne mjere.

Ako poduzeće ne može financirati razdoblje trajanja postupka, dugoročno održiv plan neće biti dovoljan. Potrebno je osigurati privremeno financiranje, doprinos vlasnika, prodaju imovine ili druge izvore likvidnosti. Stečajni zakon omogućuje privremeno i novo financiranje pod određenim uvjetima, uz zaštitu interesa vjerovnika. (Zakon)

Operativne mjere restrukturiranja

Operativni dio plana mora biti konkretan i mjerljiv. Formulacije poput „povećat će se prodaja“ ili „smanjit će se troškovi“ nisu dovoljne. Potrebno je navesti koja se mjera provodi, tko je odgovoran, u kojem roku i koliki je očekivani financijski učinak.

Ako se planira povećanje cijena, treba navesti na koje proizvode i kupce se ono odnosi. Ako se planira smanjenje troškova, treba navesti konkretne ugovore, lokacije, radna mjesta ili kategorije nabave. Ako se planira prodaja imovine, potrebno je procijeniti tržišnu vrijednost, vrijeme prodaje, porezne učinke i postojeća prava osiguranja.

Plan treba uključiti i trošak samog restrukturiranja. Otpremnine, raskidi ugovora, preseljenje, savjetnici, novi IT sustav i zatvaranje lokacija mogu proizvesti značajan jednokratni odljev. Ako taj odljev nije uključen u projekcije, očekivani učinak mjera bit će precijenjen.

Financijske mjere restrukturiranja

Financijski dio može sadržavati produljenje roka otplate, razdoblje počeka, smanjenje kamate, djelomičan otpis ili pretvaranje tražbina u vlasnički kapital. Izbor mjera ovisi o strukturi duga, vrijednosti osiguranja i sposobnosti poslovanja da generira novac.

Nije svaki vjerovnik jednako spreman prihvatiti isti instrument. Banka može preferirati dulji rok i dodatno osiguranje. Dobavljač može biti zainteresiran za nastavak poslovne suradnje i djelomično namirenje kroz buduće narudžbe. Vlasnik može sudjelovati dodatnim kapitalom ili subordiniranjem svojih tražbina.

Ako se planom predviđa novo financiranje, mora se pokazati zašto je ono potrebno i kako povećava vrijednost poslovanja. Novo financiranje ne smije neopravdano oštetiti postojeće vjerovnike. Sud može uskratiti potvrdu plana ako predloženo novo financiranje neopravdano šteti interesima vjerovnika ili ako plan očito nema razumne izglede osigurati održivost poslovanja. (Zakon)

Razvrstavanje i glasovanje vjerovnika

Vjerovnici se razvrstavaju u skupine prema njihovu pravnom i ekonomskom položaju. Svaka skupina s pravom glasa odvojeno odlučuje o planu. Vjerovnicima iste skupine moraju se osigurati ista prava i razmjerno namirenje. (Zakon)

Plan se smatra prihvaćenim ako je u svakoj skupini za njega glasovala većina vjerovnika, a zbroj tražbina vjerovnika koji su glasovali za plan dvostruko prelazi zbroj tražbina onih koji su glasovali protiv. Zakon poznaje i mehanizam većinske odluke skupina pod posebnim uvjetima, uključujući zaštitu vjerovnika od nepovoljnijeg položaja u odnosu na scenarij bez plana. (Zakon)

Upravo zato pregovore ne treba započeti tek na formalnom ročištu. Prije glasovanja potrebno je razgovarati s ključnim vjerovnicima, razumjeti njihove prioritete i testirati prihvatljivost prijedloga. Plan koji se prvi put detaljno objašnjava na ročištu ima znatno veći izvedbeni rizik.

Test najboljeg interesa vjerovnika

Svaki vjerovnik želi znati dobiva li kroz plan više nego u alternativnom scenariju. Zbog toga je potrebno izraditi usporedbu restrukturiranja i stečaja. U stečajnom scenariju analiziraju se vrijednost imovine, troškovi postupka, trajanje unovčenja, razlučna prava i očekivana stopa naplate.

Vrijednost poduzeća kao cjeline često je veća od likvidacijske vrijednosti pojedinačne imovine. Poslovanje koje nastavlja rad može zadržati kupce, zaposlenike, licence, ugovore i tržišnu poziciju. U stečaju se dio te vrijednosti može brzo izgubiti.

Međutim, usporedba mora biti realistična. Nije dopušteno umjetno umanjivati stečajnu vrijednost kako bi plan izgledao privlačnije. Vjerovnici, povjerenik i sud mogu osporiti pretpostavke koje nisu dovoljno obrazložene.

Scenariji i stresno testiranje

Plan mora sadržavati osnovni scenarij, ali uprava treba izraditi i negativni scenarij. Negativni scenarij može uključiti manji prihod, sporiju naplatu, rast troškova ili kašnjenje prodaje imovine. Cilj nije predvidjeti svaki mogući događaj, nego utvrditi koliko odstupanje poslovanje može podnijeti.

Za svaki ključni pokazatelj treba odrediti prag aktiviranja dodatnih mjera. Ako prihod bude 10% niži od plana, uprava mora znati koje će troškove smanjiti i u kojem roku. Ako naplata kasni, mora postojati alternativni izvor likvidnosti.

Vjerovnici više vjeruju planu koji otvoreno prikazuje rizike nego planu koji predviđa samo kontinuirani rast. Transparentno stresno testiranje pokazuje da je uprava razumjela neizvjesnost i pripremila plan odgovora.

Provedba i upravljanje nakon potvrde plana

Potvrda plana nije završetak restrukturiranja, nego početak provedbe. Svaka mjera mora imati odgovornu osobu, rok, budžet i mjerljivi ključni pokazatelj uspješnosti. Uprava treba mjesečno pratiti prihod, EBITDA-u, radni kapital, novčani tok i izvršenje obveza prema vjerovnicima.

Preporučljivo je uspostaviti restrukturacijski odbor koji uključuje upravu, financije, operacije i pravne savjetnike. Odbor treba redovito analizirati odstupanja i donositi korektivne odluke. Bez jasne governance strukture plan se lako pretvara u dokument koji se ne koristi u svakodnevnom upravljanju.

Potvrđeni plan ima pravni učinak prema njegovim sudionicima, a zakon predviđa i pravila nadzora nad njegovim ispunjenjem. Dužnik zato mora osigurati pouzdano izvještavanje i strogu kontrolu novca tijekom cijelog razdoblja provedbe. (Zakon)

Maneo pristup izradi plana restrukturiranja

Maneo plan restrukturiranja tretira kao integrirani projekt financija, prava, poreza i operativnog upravljanja. Najprije se provodi dijagnoza problema, zatim se oblikuju mjere i tek nakon toga definira ponuda vjerovnicima. Takav redoslijed smanjuje rizik da se postotak namirenja utvrdi prije nego što je poznat stvarni kapacitet plaćanja.

Maneo također priprema pregovaračku strategiju po skupinama vjerovnika. Za svaku skupinu analiziraju se pravni položaj, osiguranje, očekivani povrat i poslovni interes. Time se povećava vjerojatnost da će prijedlog biti razumljiv, usporediv i ekonomski opravdan.

Zaključak

Vjerovnici ne prihvaćaju plan zato što dužnik ima problem, nego zato što plan nudi bolji i vjerodostojniji ishod od alternative. Kvalitetan plan restrukturiranja mora pokazati kako će se poslovanje promijeniti, koliko će novca stvarati i kako će se taj novac rasporediti.

Maneo pomaže poduzetnicima izraditi plan koji je istodobno financijski izvediv, pravno usklađen i operativno provediv. Predstečajna nagodba odnosno potvrđeni plan restrukturiranja ima vrijednost samo ako se može izvršavati tijekom cijelog dogovorenog razdoblja.

Sadržaj članaka informativnog je karaktera. Mogućnost, opseg i učinci predstečajnog postupka ovise o okolnostima svakog pojedinog dužnika, strukturi tražbina i važećim propisima u trenutku pokretanja postupka.


Autor: Saša Rendulić, osnivač Maneo d.o.o. — 15 godina u predstečajnim postupcima

Saša Rendulić osnivač je i direktor društva Maneo, specijaliziranog za predstečajne postupke. Zajedno sa timom njegovih najbližih stručnjaka koji čine dipl. ekonomisti, odvjetnici, stečajni upravitelji, revizori i knjigovođe, više od 18 godina bavi se predstečajevima i stečajevima. Tijekom karijere vodio je više od 1000 predstečajnih postupaka (odnosno 70% od ukupnog broja svih predstečajeva u RH), što ga svrstava među najiskusnije stručnjake za područje predstečajnog restrukturiranja u Hrvatskoj.

LinkedIn